智慧養老產業包括在養老產業上利用終端設備進行數據采集、利用物聯網等技術進行平臺架構、以及對分析的結果進行實際場景應用等。我國從2012年首次提出智慧養老相關概念發展至今，已經進入飛速成長階段。目前，智慧養老試點工作主要在北京、上海等一線城市進行，行業示范企業以信息科技類公司占比較多，比重達到36%。

從國際經驗來看，各國智慧養老服務類型側重可以大致分為健康管理、生活照料、人文關懷三部分。國外更傾向于對智能家居、傳感器設備和機器人的研發，為老人提供更安全、方便、人性化、智能化的服務，且他們的研究時間早，技術已經比較成熟。我國智慧養老起步較晚，服務類型以生活照料為主，在健康管理、學習娛樂和人文關懷方面仍有較大提升空間。

一、智慧養老產業概述

（一）定義

智慧養老概念譯自Smart Senior Care，指利用現代信息技術（如互聯網、物聯網、移動計算、大數據等）將老人、社區、醫護人員、醫療機構、政府、服務機構等形成一個有機的整體，以提供更便捷、高效、互聯化、智能化的養老服務。智慧養老的關鍵技術包括智慧養老設備終端、提供養老需求和風險服務的物聯網架構、大數據等技術。

智慧養老終端包括可穿戴設備、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備、家庭機器人等，如生命體征監測器對老人的生命體征狀況進行即時檢測，在老人身體出現異常時自動報告給控制中心并及時反饋給醫院，從而實現不間斷的檢測和服務。

提供養老需求和風險服務的物聯網架構則是一種基于網絡數據交換技術，具有自配置能力的動態全球網絡基礎架構。智慧養老服務中的物聯網通過標識全部養老服務中每一個作為環節的物，將智能接口與信息網絡進行整合，從而從生活照護、醫療護理、娛樂互動等多個層面共同為老年人提供全方位的服務。

智慧養老產業中的大數據技術不等同于海量數據，不僅整合了于老年人生活、健康相關的各項數據記錄，還包括與提供養老服務的企業有關的資質性數據，為產業效率的提高提供支撐。

（二）發展歷程

我國智慧養老產業發展歷程可以劃分為三個階段：起步階段（2012-2013）、試點階段（2014-2018）、成長階段（2019-至今）。

01起步階段<<<<

我國在2012年首次提出智能化養老概念，鼓勵并支持開展有關智慧養老的實踐探索。2013年國務院發布了《關于加快發展養老服務業的若干意見》，全國老齡委成立全國智能化養老專家委員會，為我國智慧養老產業發展制定目標，引路導航。

02 試點階段<<<<

我國陸續在全國7家養老機構開展國家職能養老物聯網應用示范工程試點工作。2015年頒布《關于積極推進互聯網+行動的指導意見》，其中明確指出要促進智慧健康養老產業發展。2016年工信部、國家衛計委和民政部三部門聯合召開信息技術和健康養老融合發展論壇，提出要加強對智慧健康養老體系的推廣，做大做強智慧健康養老產業。2017、2018年國家陸續出臺智慧健康養老產業相關的具體政策，推動智慧養老產業發展

03成長階段<<<<

2019年，工信部、民政部、國家衛生健康委聯合主辦了第二屆智慧健康養老產業發展大會，再次明確智慧養老相關產業政策及智慧養老發展路徑。2021年三部委印發《智慧健康養老產業發展行動計劃（2021-2025）》，給出了階段性目標：到2025年智慧健康養老產業科技支撐能力顯著增強，產品及服務攻擊能力明顯提升，試點示范建設成效日益凸顯，產業生態不斷優化完善。2022年7月衛健委等十一部門聯合印發《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》，明確提出建設全國老齡健康信息管理系統、全國健康養老服務信息系統，實施智慧健康養老產業發展行動，推進互聯網+醫療健康、互聯網+護理服務。

（三）發展現狀

截至2021年末，我國60歲及以上人口26726萬人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口為20056萬人，占全國人口的14.2%，達到歷史新高，進入深度老齡化社會。

我國養老現狀目前以居家為基礎，社區為依托，機構為支撐。其中，居家養老以服務自理能力較強的老人為主，社區提供日間照護和短住服務等，機構養老以提供護理、康復、照護等長住服務為主。智慧居家養老因其市場容量較大，產業門檻較低，相關產品目前處于優先發展地位。

從區域格局來看，根據國家三部委公布的四批次共計168家智慧養老示范企業中，發展較好的智慧養老試點主要集中于北京、山東、上海等發達地區，中西部地區智能養老發展起步較晚、程度較低。

從行業分布來看，168家智慧健康養老示范企業中信息科技類公司占比最高，達36%。這類公司通常具有強大的自主研發能力和豐富的信息資源優勢，能夠為養老產業提供專業的智能化服務，且能夠進行市場化推廣和運營。

從產品和服務種類來看，根據《智慧健康養老產品及服務推廣目錄（2020年版）》，入圍智慧健康養老產品推廣目錄名單的產品共有118件，細分品類20種，其中智能康復設備、智能監測設備、心電監測類設備和血壓監測類設備入圍數量最多，分別為21件、14件、10件和8件，占比18%、12%、8%和7%。入圍的服務企業共120家，其中以提供智慧居家養老服務的企業最多，達到40家，占33.3%；其次是提供生活照護服務類企業，占比19%。

智慧養老產業鏈分析

智慧養老行業產業鏈可以分為上、中、下游三部分。其中，上游為相關技術、硬件設備和遠程醫療、互聯網健康咨詢等智慧養老信息化產品；中游為智慧養老服務；下游則為實際的場景應用，如居家、社區、機構養老，老年保險、護工培訓等。最區別于傳統養老的部分為上游智能設備和中游養老平臺服務。

其中，智能設備分類及功能如下：

養老平臺服務則可以分為：慢性病管理、居家健康養老、個性化健康管理、互聯網健康咨詢、生活照護和養老機構信息化等服務。一般是運用互聯網、大數據等信息技術手段對養老數據進行分析、判讀和處理，為老年人提供便利、安全、智能化的服務。

國際上主要國家

智慧養老產業發展情況

產業主體方面，通過對比美國、英國、日本、新加坡、澳大利亞5個國家發現，各國智慧養老產業主體主要分為政府和企業兩部分，美國采用市場化手段，由企業進行競爭，推動產業發展；英國由政府主導，提供政策和財政上的支持；日本是由政府和企業共同推進，政府提供資金和政策支持，企業負責研發多樣化的智慧養老產品；新加坡也是由政府主導，推行一系列政府計劃資助智慧養老項目；澳大利亞則是由養老服務企業提供具體服務，政府提供資助和推行計劃。可以看出，在智慧養老服務領域，政府在主導制定相關政策、提供補貼的同時，也要積極推動企業進行養老產品的研發。

服務類型方面，各國智慧養老服務類型側重可以大致分為健康管理、生活照料、人文關懷三部分。健康管理主要是通過健康監護系統、智能家居產品和遠程傳感設備等對老年人的身體健康狀進行監測和跟蹤，并通過遠程醫療、移動醫療等方式提供健康管理服務。生活照料主要包括護理機器人和照護信息系統的應用。人文關懷主要是通過機器人與老人進行交流互動，降低老人孤獨感，實現人性化的關懷。國外傾向于對智能家居、傳感器設備和機器人的研發，為老人提供更安全、方便、人性化、智能化的服務，且他們的研究時間早，技術已經比較成熟。
（一）產品主體及規模

我國智慧養老產業包括政府、企業、社會組織等多個主體共同參與，在政府的主導下，與技術研發機構緊密結合。其中，政府主要提供政策支持；企業，如保險公司、房地產公司等，為智慧養老服務提供設施購置、人員聘用等經費，或通過股權投資、戰略合作等方式，投資興辦智慧養老項目和專業機構；養老服務企業直接提供專業的生活照料、健康管理等服務；政府和社區組織等機構對養老服務進行監督，以形成良好的反饋機制。

據智研咨詢，2020年我國智慧健康養老產業市場規模為3.75萬億元，預計未來3年我國智慧健康養老產業復合增長率將高達20%左右，2022年有望突破5萬億元。目前我國智慧養老服務類型以生活照料為主，在健康管理、學習娛樂和人文關懷方面仍有較大提升空間。

（二）運作模式

在智慧養老服務中，消費者通常為老年人或其子女，養老服務的提供者可以是智慧養老平臺，也可以是提供養老生活服務的具體提供者，依據養老過程參與主體，目前智慧養老主要有以下四種產業運作模式：

01政府+企業服務+居家養老信息化平臺模式<<<<

該模式中，政府主要負責提供政策、場地和硬件投入；企業負責投入資金為社區養老服務站提供基礎設施、引用工作人員及運營經費；居家養老信息化平臺負責發布公開項目和咨詢。

02家庭+信息化平臺+服務企業+社區服務站<<<<

該模式主要用于居家養老，由老人或子女提出養老需求與養老服務信息平臺對接，平臺找到可以提供對口服務的養老企業，企業再按照平臺指令為老年人提供相應上門服務。由社區養老服務站通過回訪進行服務質量的監督和考核評級。

03家庭+養老信息化平臺+醫療機構+保險公司<<<<

養老信息化平臺負責建立老年人的健康檔案，對老年人身體及其健康狀況進行日常的實時監測和管理，信息平臺和當地醫療機構建立健康檔案共享機制，預先對老年人病情進行了解，以便于及時開展急救。同時，養老信息平臺和對應的保險公司建立信息共享機制，保險公司使用大數據對老年人的健康狀況進行科學評估，設計出適合老年群體需求的保險產品，從而降低出險率。

04家庭+養老信息化平臺+智能終端制造商<<<<

智能終端企業根據前期市場調研（或由平臺收集老人需求）確定其智能終端品類型，并通過該產品為老年人提供相應服務。

總結

智慧養老服務的根本對象是老年人，目的是運用科技化手段提高老年人的健康水平和生活質量，因此應該著力關注相關健康數據的精準性和服務的有效性。作為一個集約程度非常高的系統工程，智慧養老產業建設對于標準、成熟的商業模式及規范的管理機制要求非常高。但是當前，我國尚未形成成熟的智慧養老產業鏈條，智慧養老設備制造與服務提供、綜合管理等環節的連接性不強，不同地區的智慧養老產品的差異性較大、碎片化嚴重，沒有形成規模效應。智慧養老作為一種多元互動的養老模式，需要打破各種服務之間的分離狀態，使醫養服務一體化，從而滿足老年群體的醫療和養老需求。