近日，成都市民政局與成都市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《成都市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出了多項(xiàng)惠民生、暖民心、解民憂的改革舉措。

《規(guī)劃》聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題和人民美好生活需要，以基本民生保障、基層治理、養(yǎng)老服務(wù)和專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)四大體系建設(shè)為主線，以十項(xiàng)重點(diǎn)工程為支撐，并設(shè)置了19個(gè)主要發(fā)展指標(biāo)，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

這些指標(biāo)精準(zhǔn)落點(diǎn)到“社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、基層社會(huì)治理”等能力提升工程上。譬如，到2025年，堅(jiān)持“應(yīng)住盡住，愿住盡住”的原則，生活不能自理兜底保障集中供養(yǎng)率由40%達(dá)到60%；公益慈善類組織增加至400個(gè)；精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站鎮(zhèn)（街道）覆蓋率由10%達(dá)到100%等。力求全市民政事業(yè)現(xiàn)代化水平取得明顯進(jìn)展，整體水平走在全國(guó)前列。

到2025年，分級(jí)分類、統(tǒng)籌兼顧的基本民生保障體系更加完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年度增速不低于居民上年度人均消費(fèi)支出增速；生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲；全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)精神障礙康復(fù)站點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%；落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)貼自然增長(zhǎng)機(jī)制，開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目，特殊困難兒童實(shí)現(xiàn)多維度專項(xiàng)保障。

整合大數(shù)據(jù)資源，提高救助科學(xué)性、精準(zhǔn)性。依托社會(huì)關(guān)愛(ài)援助體系及各級(jí)社工服務(wù)站（室），統(tǒng)籌基層社會(huì)救助服務(wù)力量和資源，增強(qiáng)社會(huì)救助綜合服務(wù)能力。

保障提升基本養(yǎng)老公共服務(wù)。對(duì)獨(dú)居、高齡、空巢、農(nóng)村留守老年人提供定期巡訪探視和關(guān)愛(ài)服務(wù)，加快建立農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)；強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障作用，重點(diǎn)為特困老年人、低收入老年人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老年人提供托養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困老年人集中供養(yǎng)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”、社會(huì)失能老年人“需托盡托”。

擴(kuò)展便捷、普惠養(yǎng)老服務(wù)。加快構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，支持發(fā)展家庭“喘息服務(wù)”，開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”試點(diǎn)，讓老年人在不離開(kāi)熟悉環(huán)境和親情陪伴下，就近便利地享有養(yǎng)老服務(wù)。到2025年，全市建設(shè)家庭照護(hù)床位6000張，每個(gè)街道及有條件的鎮(zhèn)至少建有1個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，鎮(zhèn)（街道）范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率不低于60%，全市新增普惠性養(yǎng)老床位達(dá)1萬(wàn)張以上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)60%以上。

營(yíng)造老年友好社會(huì)環(huán)境，提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。積極推廣養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”“智慧養(yǎng)老服務(wù)”等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，每千名老年人至少配備1名社會(huì)工作者。制定養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管責(zé)任清單，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理體系更加完善，社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效、有機(jī)融合，有效參與社會(huì)治理，慈善事業(yè)在第三次分配中發(fā)揮的作用顯著增強(qiáng)。到2025年，完成100個(gè)“小區(qū)（院落）民主協(xié)商提能增效創(chuàng)新示范點(diǎn)”試點(diǎn)建設(shè)；每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織不少于7個(gè)，培育品牌型社會(huì)組織不少于20個(gè)；全市持證社工達(dá)到3.5萬(wàn)人，促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)覆蓋有需求的全齡市民；公益慈善類組織達(dá)到400家，志愿服務(wù)站點(diǎn)社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。

聚焦未成年人保護(hù)，到2022年底，全市鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)展心理健康專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目達(dá)70%以上；到2025年，全市四級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)工作站（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

實(shí)施婚姻登記服務(wù)創(chuàng)新工程，建設(shè)公園式婚姻登記生態(tài)生活新場(chǎng)景，打造與本土婚俗文化、生態(tài)景觀相結(jié)合的特色街區(qū)，引導(dǎo)新時(shí)代文明婚俗婚風(fēng)；引入社會(huì)專業(yè)力量，在婚姻登記過(guò)程中，開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)教育，開(kāi)展婚姻家庭咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。

提升殯葬公共服務(wù)水平。實(shí)施《成都市綠色殯葬三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》。到2025年，綠色節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到80%；城鄉(xiāng)公益性安葬（放）設(shè)施縣級(jí)覆蓋率達(dá)到100%。

全方位構(gòu)建成都都市圈合作和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作的區(qū)域民政服務(wù)新格局。建立成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)救助對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息共享機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助跨區(qū)域通辦，協(xié)同開(kāi)展跨區(qū)域社會(huì)救助；推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)合作共建，支持成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)同城化發(fā)展；加強(qiáng)婚姻登記服務(wù)聯(lián)動(dòng)共享，不斷拓展天府市民云“成都婚事通”預(yù)約預(yù)審功能服務(wù)，為成都都市圈居民辦理婚姻登記提供高效服務(wù)保障；落實(shí)完善基本殯葬服務(wù)補(bǔ)貼，進(jìn)一步暢通異地辦理渠道。

來(lái)源：澎湃新聞